Конституция и реальность

День Конституции хороший повод для праздника. Ну и для того, чтобы задуматься, тоже неплохо подходит. После хорошего праздника, как правила болит голова. А когда о чем-нибудь напряженно думаешь, голова начинает болеть еще в процессе. Но потом привыкаешь думать и многим даже нравится. А если без шуток, то подумать есть о чем. Конституция это писанные правила взаимоотношений в государстве. Граждан, органов власти – это как правила игры, которые нельзя придумывать в процессе или менять по ходу в своих интересах. Это то, о чем договариваются сразу.


Наличие Конституции первый признак цивилизованного правового государства. Но есть одна проблема. Если в какой-то момент Конституция перестает соответствовать реальности – реальность от этого никак не меняется. А вот значение и смысл нашего основного общественного договора стремительно обесцениваются. Буга все стерпит – мы можем конституционно запретить закон всемирного тяготения или обязать всех мужчин до сорока лет быть абсолютно здоровыми и не ниже двух метров ростом. Триста голосов в Верховной Раде найдем и можем даже число «Пи» признать равным десяти. Для удобства. Если противопоставляем закон реальности – горе закону.

Механизмы разделения власти и распределения полномочий безнадежно устарели. Реальность меняется, курс на сильную центральную власть ведет в никуда, размытые формулировки уже не раз играли с нами злую шутку, да и Верховная Рада не слишком эффективна в новой реальности. Украинская Конституция нуждается в перемотре и осовременивании. Это факт, противопоставить которому можно только игнорирование Основного закона потому что игнорировать реальность гораздо сложнее. А зачем нам Конституция, которую мы не собираемся выполнять?

Что нам нужно в новой Конституции сейчас? Первое, что давно назрело – закрепить курс в НАТО и ЕС. Это позволит раз и навсегда вынести эти вопросы за скобки переговоров и торговли в формате Минского или Нормандского процессов. Россия и жители ОРДЛО могут требовать все, что угодно, но эти вещи закреплены в Конституции и вопрос закрыт. Реформа судов прошла настолько вяло и неубедительно, что в Основном законе стоило бы закрепить право граждан на честный и справедливый суд. А потом, опираясь на эту статью Конституции, можно принимать новые законы о судоустройстве. С отдельно прописанными наказаниями для тех, кто в какой-либо форме доступ к честному судоустройству ограничивает. Да, критики будет много и желающих «оставить все, как есть» всегда хватает. Но перемены неизбежны. С такой инициативой уже выступил Яценюк и, на мой взгляд, ее стоит воплотить в реальность.

Ключевой момент – полномочия президента, правительства и Верховной Рады. Начнем именно с ВР, потому что она главный законодательный орган в Украине. По большому счету у депутатов две функции – принимать законы Украины и контролировать их выполнение от имени народа Украины и с полномочиями, которые народ дал им на выборах. Все, больше ничего не нужно. Да, можно изменить правила голосования в парламенте, заменив 226 голосов на реальное большинство от присутствующих в зале. Конечно, ограничив кворум каким-то разумным количеством, а то останутся в пятницу вечером в зале два десятка представителей «Оппоблока» и наголосуют нам. Что в субботу проснемся уже в СНГ. У президента должен быть аварийный рычаг в виде возможности роспуска Верховной Рады. У депутатов – такой же простой и работающий рычаг для объявления импичмента. Чтобы никто не страдал головокружением от неуязвимости.

Президент – в первую очередь главнокомандующий. И, поскольку именно он лично получил на выборах большинство голосов украинских граждан – у него самый высокий рейтинг доверенности и уровень легитимности. Это дает ему возможность стоять над политическими дискуссиями и спорами, выступая судьей. При условии, конечно, что сам он в политические силы принципиально не входит, оставаясь вне корпоративных интересов. Правительство – исполнительная власть. Со всеми полномочиями именно исполнительной власти. Политикой не занимается в принципе – исполняет решения Верховной Рады. Казалось бы, все просто. Но прописать все эти вещи нужно настолько четко и детально, чтобы ни у кого не было соблазна, немножко перетянуть одеяло полномочий на себя. Это отчасти избавит нас от внутренних свар и сделает всю систему эффективнее.


Всё по теме: Украина  Конституция  Кирилл Сазонов 

Читать далее
Внимание! Комментарии содержащие оскорбления, нецензурную лексику, не относящиеся к теме поста, направленные на разжигание межнациональной и межрегиональной розни, на возбуждение национальной, расовой вражды, унижение достоинства, а также высказывания об исключительности, превосходстве либо неполноценности пользователей по признаку их отношения к национальной принадлежности или политических взглядов — удаляются одновременно с блокировкой автора. Спасибо за понимание!

  • 07:25
    Россия получила очередной санкционный удар от США
  • 06:30
    Возмущенные оккупанты в Крыму грозят Евросоюзу
  • 20 Февраля, 2018 Вторник
    19 Февраля, 2018 Понедельник
    18 Февраля, 2018 Воскресенье
    15 Февраля, 2018 Четверг
    14 Февраля, 2018 Среда
    13 Февраля, 2018 Вторник
    10 Февраля, 2018 Суббота
    9 Февраля, 2018 Пятница
    7 Февраля, 2018 Среда
    6 Февраля, 2018 Вторник
    31 Января, 2018 Среда
    30 Января, 2018 Вторник
    26 Января, 2018 Пятница
    25 Января, 2018 Четверг
    24 Января, 2018 Среда
    19 Января, 2018 Пятница
    18 Января, 2018 Четверг
    17 Января, 2018 Среда
    13 Января, 2018 Суббота
    12 Января, 2018 Пятница
    2 Января, 2018 Вторник
    30 Декабря, 2017 Суббота
    23 Декабря, 2017 Суббота
    22 Декабря, 2017 Пятница
    21 Декабря, 2017 Четверг
    больше новостей