Конституция и реальность

День Конституции хороший повод для праздника. Ну и для того, чтобы задуматься, тоже неплохо подходит. После хорошего праздника, как правила болит голова. А когда о чем-нибудь напряженно думаешь, голова начинает болеть еще в процессе. Но потом привыкаешь думать и многим даже нравится. А если без шуток, то подумать есть о чем. Конституция это писанные правила взаимоотношений в государстве. Граждан, органов власти – это как правила игры, которые нельзя придумывать в процессе или менять по ходу в своих интересах. Это то, о чем договариваются сразу.


Наличие Конституции первый признак цивилизованного правового государства. Но есть одна проблема. Если в какой-то момент Конституция перестает соответствовать реальности – реальность от этого никак не меняется. А вот значение и смысл нашего основного общественного договора стремительно обесцениваются. Буга все стерпит – мы можем конституционно запретить закон всемирного тяготения или обязать всех мужчин до сорока лет быть абсолютно здоровыми и не ниже двух метров ростом. Триста голосов в Верховной Раде найдем и можем даже число «Пи» признать равным десяти. Для удобства. Если противопоставляем закон реальности – горе закону.

Механизмы разделения власти и распределения полномочий безнадежно устарели. Реальность меняется, курс на сильную центральную власть ведет в никуда, размытые формулировки уже не раз играли с нами злую шутку, да и Верховная Рада не слишком эффективна в новой реальности. Украинская Конституция нуждается в перемотре и осовременивании. Это факт, противопоставить которому можно только игнорирование Основного закона потому что игнорировать реальность гораздо сложнее. А зачем нам Конституция, которую мы не собираемся выполнять?

Что нам нужно в новой Конституции сейчас? Первое, что давно назрело – закрепить курс в НАТО и ЕС. Это позволит раз и навсегда вынести эти вопросы за скобки переговоров и торговли в формате Минского или Нормандского процессов. Россия и жители ОРДЛО могут требовать все, что угодно, но эти вещи закреплены в Конституции и вопрос закрыт. Реформа судов прошла настолько вяло и неубедительно, что в Основном законе стоило бы закрепить право граждан на честный и справедливый суд. А потом, опираясь на эту статью Конституции, можно принимать новые законы о судоустройстве. С отдельно прописанными наказаниями для тех, кто в какой-либо форме доступ к честному судоустройству ограничивает. Да, критики будет много и желающих «оставить все, как есть» всегда хватает. Но перемены неизбежны. С такой инициативой уже выступил Яценюк и, на мой взгляд, ее стоит воплотить в реальность.

Ключевой момент – полномочия президента, правительства и Верховной Рады. Начнем именно с ВР, потому что она главный законодательный орган в Украине. По большому счету у депутатов две функции – принимать законы Украины и контролировать их выполнение от имени народа Украины и с полномочиями, которые народ дал им на выборах. Все, больше ничего не нужно. Да, можно изменить правила голосования в парламенте, заменив 226 голосов на реальное большинство от присутствующих в зале. Конечно, ограничив кворум каким-то разумным количеством, а то останутся в пятницу вечером в зале два десятка представителей «Оппоблока» и наголосуют нам. Что в субботу проснемся уже в СНГ. У президента должен быть аварийный рычаг в виде возможности роспуска Верховной Рады. У депутатов – такой же простой и работающий рычаг для объявления импичмента. Чтобы никто не страдал головокружением от неуязвимости.

Президент – в первую очередь главнокомандующий. И, поскольку именно он лично получил на выборах большинство голосов украинских граждан – у него самый высокий рейтинг доверенности и уровень легитимности. Это дает ему возможность стоять над политическими дискуссиями и спорами, выступая судьей. При условии, конечно, что сам он в политические силы принципиально не входит, оставаясь вне корпоративных интересов. Правительство – исполнительная власть. Со всеми полномочиями именно исполнительной власти. Политикой не занимается в принципе – исполняет решения Верховной Рады. Казалось бы, все просто. Но прописать все эти вещи нужно настолько четко и детально, чтобы ни у кого не было соблазна, немножко перетянуть одеяло полномочий на себя. Это отчасти избавит нас от внутренних свар и сделает всю систему эффективнее.


Всё по теме: Украина  Конституция  Кирилл Сазонов 

Читать далее
Внимание! Комментарии содержащие оскорбления, нецензурную лексику, не относящиеся к теме поста, направленные на разжигание межнациональной и межрегиональной розни, на возбуждение национальной, расовой вражды, унижение достоинства, а также высказывания об исключительности, превосходстве либо неполноценности пользователей по признаку их отношения к национальной принадлежности или политических взглядов — удаляются одновременно с блокировкой автора. Спасибо за понимание!

21 Июня, 2018 Четверг
20 Июня, 2018 Среда
9 Июня, 2018 Суббота
8 Июня, 2018 Пятница
4 Июня, 2018 Понедельник
30 Мая, 2018 Среда
25 Мая, 2018 Пятница
23 Мая, 2018 Среда
22 Мая, 2018 Вторник
19 Мая, 2018 Суббота
18 Мая, 2018 Пятница
17 Мая, 2018 Четверг
16 Мая, 2018 Среда
15 Мая, 2018 Вторник
14 Мая, 2018 Понедельник
12 Мая, 2018 Суббота
11 Мая, 2018 Пятница
10 Мая, 2018 Четверг
9 Мая, 2018 Среда
8 Мая, 2018 Вторник
7 Мая, 2018 Понедельник
6 Мая, 2018 Воскресенье
больше новостей