Сценарии конфликта Зеленского и Верховной рады

Итак, переговоры президента Зеленского с лидерами фракций Верховной Рады не заставили главу государства отказаться от сценария «блиц-крига». Уже вечером 21 марта Владимир Зеленский разместил на президентском сайте Указ о роспуске Верховной Рады. Кроме этого он предложил спикеру парламента Андрею Парубию созвать внеочередное заседание ВР для внесения изменений в избирательное законодательство. В общем, процесс пошел и набирает скорость. Указ, кстати, вступает в силу с момента публикации, то есть дата досрочных выборов намечена на 21 июля. Правда, Указ пока только на сайте, в печатном виде он еще не опубликован. Так что, если Рада не будет спешить с внесением изменений в избирательное законодательство, дату могут перенести на 28 июля.


На последнюю инициативу, то есть внесение изменений в «правила игры на выборах» за два месяца до их проведения точно очень косо посмотрят в ОБСЕ. Согласно их практике, не рекомендуется вносить изменения в правила выборов, когда до них остается меньше года. С другой стороны авторитет ОБСЕ среди украинцев заметно пошатнулся за время российской агрессии. Да и сам президентский Указ с точки зрения законов и Конституции выглядит достаточно сомнительно. Так что семь бед – один ответ. Тем более, что спикер согласился вызвать депутатов на внеочередное заседание, то есть общий консенсус по проведению досрочных выборов все-таки имеет место. А если политическое решение принято – закон промолчит. Не в первый раз. Потому что при желании депутаты достаточно легко сорвут планы президента. И речь ни в коем случае не идет о жестком противостоянии. Достаточно тихого саботажа. Впрочем, тут есть два сценария.

Первый, как я писал выше – срыв сроков выборов. Указ президента можно обжаловать в Конституционном суде. И попробовать приостановить его действие на время рассмотрения. В свое время КС поставил рекорд, рассмотрев заявление за 5 рабочих дней, но тогда речь шла о признании незаконным «референдума» в Крыму. Обычно судьям требуется больше времени. Гораздо больше. Особенно если у истца есть желание и возможность загрузить суд аргументами и большим количеством бумаг. Кроме того, на выборы требуется официальное финансирование. А это уже цепочка из Кабмина, решения бюджетного комитета Верховной Рады и голосования в зале.

Премьер подал в отставку, бюджетный комитет может не спешить, ну а в зале… В зале все возможно. То есть и тут процесс можно совершенно законно затянуть на неопределенное время. А без финансирования по строгому протоколу ЦВК не может даже напечатать бюллетени. Повторюсь, речь идет о совершенно законных способах саботажа, когда на словах все согласны, но в результате процесс буксует на месте. То есть если депутаты и президент таки пришли к компромиссу – проходной барьер снижаем до 3%, открытые списки и мажоритарка обсуждаются, то на заседании во вторник будет результативное голосование, мобилизация штабов и без проблем финансирование процесса. А если процесс застопорится на старте, значит согласия нет и Зеленскому придется срочно изобретать «план Б». Или признать поражение.

Второй вариант – парламент идет на досрочные выборы, максимально убивая рейтинг Зеленского и его партии «Слуга народа». Тут не нужно выдумывать хитрые комбинации. Премьер, как я писал выше, подал в отставку. Верховная Рада распущена Указом президента. Значит, только президент теперь отвечает за все. Раз уж сосредоточил всю власть. А вчера прилетела миссия МВФ на переговоры о новом транше. Который и без того задерживался. И с кем им говорить? Одного президента мало, нужна подпись министра финансов и премьера. Но кто будет подписывать документы с исполняющими обязанности в процессе увольнения? То есть транш мимо нас. А выплаты у нас почти миллиард долларов в месяц. Гривну затрясет уже в середине июня и дальше будет только хуже. А ведь это не весь список проблем.

Президенту нужны голоса за нового Генпрокурора, главу СБУ и МИДа. Минимум 226 депутатских «За». Захотят ли распущенные президентским указом нардепы делать такой подарок главе государства? Что-то я очень сомневаюсь. Да и правительство отправить в отставку тоже нужны голоса. И выдвигать своих на ключевые посты можно только по согласованию с коалицией, которой нет. Губернаторы – по представлению Кабмина. С которым имеет место некоторый конфликт. То есть вот тебе вся ответственность и вся власть, но только использовать эту власть ты по факту нигде не можешь. Это чистые шахматы, а не настольный теннис, реакции и желания победить тут мало. Нужно просчитывать ходы на несколько шагов вперед и всегда знать, на кого из союзников ты сможешь опереться в критической ситуации.

В настоящий момент с союзниками у Зеленского явный дефицит. Можно, конечно, два месяца рассказывать людям, что президент хороший, но парламент и отставленный Кабмин ему мешают. Но люди ждут не оправданий, не жалоб, а результатов. Быстрых результатов. Правительство в отставке, Раду президент распустил – вот и карты в руки. Не справляешься? Ну так кто же виноват? Так что ситуация у Зеленского не самая приятная. Фактически ему приходится полагаться исключительно на добрую волю тех, с кем он обошелся не слишком хорошо. А «добрая воля» - не самая стабильная валюта в политике. И не только в украинской. Впрочем, ждать в этой ситуации осени и очередных выборов для Зеленского еще хуже. Тут уж второй сценарий будет использован на все сто процентов. А так есть шанс провести приличную фракцию просто по инерции президентских выборов…

Кирилл Сазонов специально для Информатор.Деньги


Читать далее
Внимание! Комментарии содержащие оскорбления, нецензурную лексику, не относящиеся к теме поста, направленные на разжигание межнациональной и межрегиональной розни, на возбуждение национальной, расовой вражды, унижение достоинства, а также высказывания об исключительности, превосходстве либо неполноценности пользователей по признаку их отношения к национальной принадлежности или политических взглядов — удаляются одновременно с блокировкой автора. Спасибо за понимание!

31 Июля, 2019 Среда
22 Июля, 2019 Понедельник
19 Июля, 2019 Пятница
18 Июля, 2019 Четверг
17 Июля, 2019 Среда
16 Июля, 2019 Вторник
12 Июля, 2019 Пятница
11 Июля, 2019 Четверг
10 Июля, 2019 Среда
9 Июля, 2019 Вторник
8 Июля, 2019 Понедельник
7 Июля, 2019 Воскресенье
1 Июля, 2019 Понедельник
29 Июня, 2019 Суббота
28 Июня, 2019 Пятница
24 Июня, 2019 Понедельник
22 Июня, 2019 Суббота
21 Июня, 2019 Пятница
20 Июня, 2019 Четверг
18 Июня, 2019 Вторник
8 Июня, 2019 Суббота
6 Июня, 2019 Четверг
5 Июня, 2019 Среда
4 Июня, 2019 Вторник
31 Мая, 2019 Пятница
30 Мая, 2019 Четверг
29 Мая, 2019 Среда
28 Мая, 2019 Вторник
больше новостей